换大王旗的硝烟尚未彻底散尽，但城内的生活却必须以最快的速度重新运转起来。

季戈深谙“马上得天下，不能马上治之”的道理，在军事上取得压倒性胜利的同时，治理与安抚的软刀子也即刻挥出。

一道道命令从临时总督府发出，如同精准的齿轮，开始啮合这座刚刚易主的巨城及其所代表的整个燕州。

最先动起来的是后勤体系。来自北境三州的粮队，在军队的严密护卫下，开始源源不断地驶入云中城及各处要隘。

这些粮食，部分是北境本地的储备，部分则是通过那条刚刚打通、日益繁忙的南疆商路转运而来的新稻米。

就在云中城中心广场、昔日官衙门前以及几个主要的难民聚集区，一口口大锅被支了起来。

北境军的伙夫们穿着统一的号褂，每日定时熬煮浓稠的米粥，虽谈不上美味，却足以果腹。

任何衣衫褴褛、面有菜色的百姓，均可排队领取一碗。

“北境季督军施粥啦！”有嗓门洪亮的军士每日敲锣呼喊。

起初，饱受战火惊吓的百姓还不敢上前，只是远远地、饥饿而又恐惧地观望着。

但当几个胆大的孩童和老人颤巍巍地领到热粥，并被和颜悦色地告知“每日都有，排好队，人人有份”后，疑虑迅速被求生的本能驱散。

长长的队伍开始出现，秩序由持戈的军士维持，虽严厉，却无人敢肆意欺凌百姓。

一位头发花白的老妪捧着粥碗暖手，眼眶泛红地对身旁妇人低语：“这米粒熬得烂，米汤也稠，比从前官府那能照见人影的稀粥实在多了。”

几个面黄肌瘦的孩子蹲在墙角，迫不及待地吮吸着碗沿，发出满足的叹息。

有个断了腿的老兵靠着残墙，一边喝粥一边喃喃：“当兵吃粮天经地义，可赢了仗还给老百姓管饭的，倒是头回见。”

每日升腾的蒸汽和米香，如同最好的安民告示，一点点驱散着人们心头的恐惧和绝望。

渐渐地，领粥的队伍里开始有了低语声，甚至偶尔还能听到久违的笑声。

有人发现粥锅里不时会加入少许盐粒和干菜，虽只是细微变化，却让百姓感受到难得的体贴。

“这…这北境军，好像…好像不像官府说的那样是吃人的妖魔”有百姓捧着温热的粥碗，低声对身旁人说道。

“是啊，听说进城后也没胡乱杀人抢东西”

“当兵的还帮王老汉家把塌了的房梁抬开了呢。那天我亲眼瞧见，几个北境兵二话不说就上手，汗湿了衣背也没抱怨半句。”

“看来这季督军，是个能做事的主”

窃窃私语在领粥的队伍中流传，人心在温饱得到最基本保障后，开始悄然转变。

有些青壮年喝完粥后不再匆匆躲回破屋，而是聚在一起低声商议，打听哪里可以找些活计。

几个老农蹲在街角，捏着泥土盘算春耕的事，说若是真能如告示所说发放粮种，或许还能赶上最后一茬播种。

对比破城前燕州官府的横征暴敛和守城时的强征胁迫，季戈军此刻的表现，无疑赢得了巨大的好感。

但这仅仅是第一步。

施粥不过是应急之举，意在稳定人心，彰显新政权的“仁德”。

紧随其后的，是更具长远眼光的军政改造计划。

季戈并未大量任用燕州旧官吏，而是迅速从北境大本营抽调早己储备好的行政人才。

这些人员多出自季戈设立的“政务学堂”，或在北境三州的地方治理中经过实践锻炼。

年轻，富有干劲，且对季戈的理念高度忠诚。

他们带着简单的行囊和厚厚的文书，接管了燕州各府县的仓廪、户籍、账册。

清算工作随即展开：贪腐无能、民愤极大之旧吏，被毫不留情地锁拿下狱，其家产充公。

而只是庸碌或迫于形势者，则经过甄别，部分留用，以维持行政体系的基本运转。

同时，北境推行己久的一套相对简洁高效的行政流程和税赋制度，也开始在燕州推行。

新张贴的安民告示明确宣布：废除燕州旧政时期的一切苛捐杂税，田赋、商税皆按北境新章收取，额度清晰，严禁层层加码。

并鼓励流民返乡，恢复生产，承诺提供粮种和部分农具借贷。

在军事上，燕州原本的卫戍体系被彻底打散重组。

所有降卒经过筛选，老弱病残发放少量路费遣散归乡。

余者打乱编制，部分补充进北境各军充当辅兵或预备役，部分则与北境调来的守备部队混合，组建新的“燕州守备旅”。

由季戈信任的将领统辖，负责本地防务和治安。

核心的野战力量，则完全掌握在北境嫡系军团手中。

一套组合拳下来，雷厉风行，恩威并施。

云中城的街面上，巡逻的士兵变成了身着北境黑色戎装的军士，他们的纪律明显更好，对百姓的骚扰极少。

市集开始重新出现零星的交易，虽然物资依旧匮乏，但人们脸上的惊恐渐褪，多了一丝劫后余生的茫然和对未来的微弱期盼。

总督府内，季戈听着秦砚关于初步接收燕州户籍、田亩、库藏的汇报。

“燕州民生凋敝，尤以此次战事波及区域为甚。然底子犹在，若能休养生息一两年，恢复元气不难。”林崇山总结道。

季戈颔首：“民生关乎根基，不可轻忽。施粥之举不可久，需尽快促使百姓返乡复耕。”

“调拨的粮种、农具要尽快分发到位。告诉下面的人，谁若敢在此事上伸手，克扣盘剥，立斩不赦。”

“明白。”林崇山记下，又道，“凉州公孙明己返回，交接颇为顺利。其提供的粮秣马匹，正好可解燕州燃眉之急。”

“嗯，此人倒是识趣，送来得及时。”

季戈嘴角微扬，“看来，这‘带资入股’的，不止他一个。”

他的目光看向厅外逐渐恢复生机的街道，语气沉静却带着不容置疑的力量：“燕州，将是本督南下的第一个根基，必须牢牢扎稳。”

“让北境过来的人手脚干净些，做事漂亮些。我们要让天下人看看，跟着我季戈，不仅能打胜仗，还能过上好日子！”

安抚是为了稳定，稳定是为了更好的扩张。

季戈很清楚，争夺天下，不仅是军队的碰撞，更是民心与治理能力的较量。

燕州，就是他向整个帝国展示这套新规则的第一块样板。...

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