十一月。

寒冬如期而至。

被白雪覆盖的盛世之都，也就是曾经的周国都城，彻底成为了白色的世界。

这是大盛帝国建立之后最为热闹的经济，政治中心。

也是如今整个天下人口最多，规模最大的城池，没有之一。

皇宫之内，御书房中。

张宇航和诸葛宁相对而坐。

“陛下，军队之内的轮换制度已经完成，除了各方将领的轮换，普通的将士，到了年纪的也已经被勒令退伍，回乡颐养天年。”

诸葛宁出言，说的是军方最新的动作，这也是眼下最为重要的一件事。

“除此之外，现在的内阁只有三人，陛下，臣，庞羽，今年还应再选合适之人加入，距离内阁九人制的人数，还有一定的差距，选择何人，还需详细斟酌。”

内阁制度，这是张宇航称帝之后第二年就建立的区别于丞相制度的替代品。

“赵永思，孙应，宁志远，这三人应当符合条件，在其中选择一人入阁，至于选谁，在内阁会议上表决吧。”

张宇航看着眼前的一幕，将自己早就准备好的人选说了出来，至于能不能通过，还得经过内阁成员的表决，方可生效。

至于剩下的五个名额，他需要从之前四国之内，选择合适之人入阁，到了如今的程度，各地皆为大盛之子民，他自然会一视同仁。

平衡各方，也是他现在必须所做之事。

“除去内阁之位，在单独设立执法，司法，督法部门，各司其职，相互制衡，相互监督，直接对内阁负责，这几位人选，也需要选出最合适的，日后在内阁之上再议。”

张宇航一步步完善自己的理想国度，再好的政策，在完美的布局，也需要严格的实施下去，不然他们在中枢想的再多，一旦落实到地方上就会成为了一个笑话。

到时候，蒙受不公的依旧是百姓，这对于新政的实施也将会是最大的阻碍。

信用，几乎是围绕着新政最核心的一点。

一旦朝廷的信用崩塌，那最后受到反噬的依旧是朝廷，新政也就成了名存实亡的产物。

“那监天司呢，这个部门现在几乎遍布大盛天下的每一个角落，有了执法，司法，督法的详细划分，那对于监天司而言，无疑是有了可以取代他们的机构，这可是灭顶之灾。”

诸葛宁看了一眼张宇航，从监天司被他执掌之后，不管是当初崛起之初，还是平南域，入京都，灭四国，他们都发挥出了绝对的作用。

大盛立国之后，负责监察地方，也是功勋卓着。

此时建立司法，执法，督法专业机构，这不能不说对监天司而言有卸磨杀驴之嫌。

“监天司部分裁撤，剩余之人只对朕负责，裁撤之人在民间也会有适应他们的行业，三年一轮换的轮换制，足以让他们，让整个大盛子民过上足够充实的生活。”

“有本事的，可以进入医疗，教育，军队，以及科研所之内，这些部门不会有所谓的轮换制，朕给他们最好的待遇，最优越的条件，就是为了给后世留下最宝贵的财富。”

“现在的大盛之天下，百姓不必再为果腹而挣扎，也不必再为生存而担忧，只要他们愿意劳动，所需要的一切，朝廷都会给他们安排好。”

“他们需要做的，就是在劳作之余，尽情的享受人生，去追求自己最喜欢的一切，音律，诗词歌赋，各种爱好，都能最大程度的满足他们。”

张宇航言辞恳切，这是他最初步的设想，现在已经完成了相当一部分。

至于那些不甘平凡，想要享受更好的待遇的人，他也给他们留下了足够可以内卷的行业。

医疗，教育，军队，以及科研所，这不仅能发挥他们的天赋，还能为整个社会的进步和发展贡献自己的力量。

至于别的行业，按照他的记忆，所谓的内卷，无非就是为了一些所谓的荣耀，物质享受，或者虚荣罢了。

现在他将这一切的基本给了最低的保障，大家人人平等，还有什么好争夺的？

至于不服，不甘平凡，想要逆天改命，也很简单，我给了你们所有人内卷的方向，你只管拼就是了。

为了避免之后再次出现资产垄断的问题，所有从政之人，只有五年的期限，过后没有经过考核之人，也只会成为百姓的一员。

大家大同小异，还有什么好竞争的？

所谓的摆烂，只要有社会最精锐的那一批人在不断的奋斗，突破就足够了。

大家本就是普通人，何必强自支撑，上演我命由我不由天的戏码。

奋斗一生，拼搏几十年，除了留下一身的伤病，连一个容身之所都买不起。

上不能孝顺父母，下不能过好自己的生活，这难道就是所谓的奋斗？

.........

大盛十一年。

朝廷已经经过了两次的官员轮换，他们从朝廷的职位上走了下来，成为了百姓的一员。

又有新的人成为朝廷的一员，继续在这个位置上展现属于他的才华与抱负。

内阁人员已经满员。

可距离他们落幕也只有最后的四年时间。

整个大盛，除了盛皇之位可以一直待下去，没有任何职位是固定的。

军方到了一定的时间也必须下台。

万人将以上的位置，凡是父辈在军中效力的，他们的后辈，子侄都无法从军。

这虽然在一定程度上流失了一部分的人才，但却也是保证军队纯洁性的最好办法。

大盛经过这些年的发展，不愁吃穿，人口迎来了最大程度的喷发。

现在的大盛，压根不缺人才，缺的是真正有才学之人，缺的是民间百姓整体启智那一日的来临。

........

大盛十五年。

内阁之中，以诸葛宁为首，九人全部下台。

走进天下，彻底成为了天下的一员。

张宇航也亲自宣布，就在这一年，民间成立监察大会。

全国以郡县制为基础，一县之地由百姓自发选出两名代表，每年的九月至十一月，在盛世之都召开监察大会，张宇航亲自担任大会会长。

对朝政予以点评，对大盛之官吏，进行民间监督，凡是胆敢为非作歹，肆意妄为之辈，一经查出，严惩不贷。

军方对监察大会最终决议负责，确保一应决策的实施，落地。

内阁无权干涉！

也对来年当地民生之发展，进行详细的规划。

整个朝堂的运行体制，对于官吏的监察体制，也建设的愈发完善。

大盛十七年。

张宇航突然下令，撤去自己在内阁之内的一票否决权，内阁成员经过表决，可以无视盛皇的意志，行使政权。

甚至有权废立盛皇，但必须选择皇室一脉的子弟继承盛皇之位。

因为对于现在的天下而言，张宇航已经成为几乎所有人的信仰。

这个庞大且疯狂的帝国，几乎是因他一人而存在。

这对于整个帝国的发展而言，是十分危险的。

所以他必须做出应对，让这个时代，哪怕没有自己掌舵，也能继续运行下去。

以后哪怕遭遇乱世，或者有野心之辈，他都不需要谋权篡位，只需要掌控内阁，就足以随心所欲的行使政权，名正言顺的执政天下。

又是一年寒冬至。

张宇航静静的端坐于皇城之巅。

身边是他的岳父诸葛宁，外面大雪纷飞，两人面前却是一张...

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